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国务院扶贫办:取消城乡户籍差异对脱贫攻坚非常重要

2016/9/23 8:50:27??????点击:

     

      人民网北京9月21日电 (记者李彤 实习生余卓然)今日,国务院资讯办就“全国脱贫攻坚奖”评选表彰有关情况举行发布会。国务院扶贫办副主任郑文凯在发布会上表示,在扶贫资金整合上,今年或将90%扶贫资金审批权限下放到县。针对户籍制度改革,取消城乡户籍差异对于脱贫攻坚非常重要,积极推动符合条件的贫困人口优先纳入城市户籍。

  今年或将90%扶贫资金审批权限下放到县

  在回答人民日报等媒体记者关于扶贫资金整合、非贫困县的贫困人口帮扶等提问时,郑文凯表示,近年来国家对于扶贫开发的投入明显增加,各级财政专项投入也增幅明显。从1996年探索实行扶贫资金制度,到2010年国家财政专项扶贫资金实行提前预拨,2014年后把扶贫资金项目审批管理权限下放到县。今年可能约90%资金规模审批权限下放到县。

  “扶贫资金整合是今年重点推动的一项工作,是扶贫资金管理方法的改革,也是国务院推进简政放权的改革内容,受到了各地的重视和欢迎。县级权利增加的同时,责任和工作难度也加大了。”郑文凯坦言,扶贫资金的使用特点是需求量大、点多、线长、面广。整合扶贫资金项目的审批、使用、管理、问效工作是一个系统工程。国务院扶贫办与财政部等有关部门正在完善资金考核评价、监督管理等制度。扶贫资金每一分钱都要花在刀刃上,绝不允许出现截留挪用、胡花滥用、闲置滞留情况。

  郑文凯也指出,个别地方出现扶贫资金结转和滞留要具体问题具体分析。一些项目有周期性,不是当年年底都使用完,有时也出现资金等项目的情况。这就要求贫困地区村级资金使用规划和项目库要提前建立,进行配套规划。

  取消城乡户籍差异对于脱贫攻坚非常重要

  针对户籍制度改革方案,将会给扶贫工作带来哪些影响,郑文凯认为,推进城镇化进程对脱贫攻坚有重要作用。现在有相当一部分贫困地区、西部地区的农村劳动力在城市打工多年,这一政策将对贫困人口向城市、向发达地区流动,拓展就业岗位和空间,带来积极影响。

  日前,北京市发布关于进一步推进户籍制度改革的实施意见,有媒体统计,包括已经有30个省份出台户籍制度改革方案。

  “国务院扶贫办正在推进‘劳务对接行动’,该行动与户籍制度改革合拍。大家下一步要主动和有关部门衔接,使一些在城市务工且有稳定生活和工作条件的贫困人口,优先纳入到城市户籍中。”他说。

  就非贫困县、非贫困村的贫困人群,是否存在受重视程度不高,扶贫工作一热一冷的问题,郑文凯表示,全国有近60万个村,建档立卡的贫困村约有12.8万个,占比近1/5。在建档立卡贫困村之外,还有接近四成贫困人口。对于贫困村外的建档立卡贫困户,国务院扶贫办有明确要求,省市县要明确对这些贫困户的帮扶责任,任务考核评估与贫困村相同。


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